कृषि उप मन्त्री एलेना फास्टोवाले Rossiyskaya Gazeta संग एक साक्षात्कार मा कृषि-औद्योगिक परिसर को लागी राज्य समर्थन को प्रणाली मा मुख्य परिवर्तन को बारे मा बोल्यो।
प्रारम्भमा यस वर्ष कृषि-औद्योगिक परिसरका लागि राज्यको सहयोग रकम गत वर्षको तुलनामा कम देखिएको थियो। कति थपियो ? रोपाइँमा जम्मा कति खर्च भयो ?
एलेना फास्टोवा: 2023 को लागि प्रारम्भिक बजेट 445,8 बिलियन rubles थियो। आज सम्म, हामीले रकमलाई लगभग 26,7 बिलियन रूबलले 472,5 बिलियन रूबलमा बढाउन व्यवस्थित गरेका छौं। त्यसोभए, पहिलो त्रैमासिकमा, हामीले कृषि उत्पादनहरूको ढुवानीको लागि रकम थप्यौं - 4 बिलियन रूबल। अनाजको मूल्यको अवस्थालाई ध्यानमा राख्दै, हामीले योजनाबद्ध 10 बिलियन रूबल समर्थनमा समान रकम थपेका छौं। परम्परागत उत्तेजक र क्षतिपूर्ति सब्सिडीहरूको लागि, गत वर्षको तुलनामा लगभग 5,5 बिलियन रूबलको वृद्धि भयो। अर्थात्, कोषहरू मुख्यतया कृषि उत्पादकहरूको प्रत्यक्ष समर्थनमा निर्देशित हुन्छन्। रोपण अभियानको लागि, यस समयमा किसानहरूले खनिज मलको लागतको लागि क्षतिपूर्ति गर्न लगभग 12 बिलियन रूबल पठाएका छन्।
के अग्राधिकार ऋणमा छुट्याइएको सीमा किसानका लागि पर्याप्त हुनेछ? तिनीहरू प्रायः केमा खर्च हुन्छन्?
एलेना फास्टोवा: अधिमान्य ऋणहरू समर्थनको सबैभन्दा माग गरिएको उपाय हो। प्रत्येक वर्ष हामी तिनीहरूको सीमा बढाउँछौं। तर, कृषि उत्पादकहरू आफूसँग पर्याप्त बजेट नहुँदा चिन्तित छन् । २०२२ को सोही अवधिसँग तुलना गर्दा, हामी अझै पनि ती सीमाहरूमा छौं। छोटो ऋणका लागि १९ अर्ब रुबल विनियोजन गरिएको थियो । मेमा शाब्दिक रूपमा, हामीले यस दिशाको लागि रकम बढायौं, किनभने कृषि उत्पादकहरूले चाँडै नै प्रारम्भिक रूपमा छुट्याइएको पैसामा महारत हासिल गरे। यस वर्ष लगानी परियोजनाहरूका लागि ऋणहरू पनि सक्रिय रूपमा प्रयोग भइरहेका छन्: यदि त्यो वर्ष सम्पूर्ण अवधिको लागि 2022 बिलियन रूबल सब्सिडीहरू तिनीहरूलाई आवंटित गरिएको थियो भने, यस वर्ष - पहिले नै 19 बिलियन रूबल। हामी बुझ्दछौं कि यस प्रकारको समर्थन धेरै आवश्यक छ, त्यसैले दावी नगरिएको सब्सिडीहरू जारी भएपछि, हामी तुरुन्तै नयाँ ऋणहरूको लागि रकम बढाउँछौं। हामी आशा गर्छौं कि हामीले कटनी अभियानको समयमा सीमाहरू थप्ने अवसर पाउनेछौं।
सबैभन्दा धेरै ऋण (४१%) बाली उत्पादनमा खर्च हुन्छ। यस वर्ष लगानी कर्जामा कृषि उत्पादन प्रशोधन सम्बन्धी आयोजनाका लागि ऋणको आवश्यकता ह्वात्तै बढेको छ । र यो राम्रो छ, किनकि हामीले यस खण्डमा उच्च स्तरको पुनर्वितरण विकास गर्न आवश्यक छ।
के समर्थन उपायहरू किसानहरू बीच अलोकप्रिय भन्न सकिन्छ? के तपाइँ तिनीहरूलाई रद्द गर्नुहुन्छ? र, यसको विपरित, तपाइँ कुन सब्सिडीहरू परिचय गर्नुहुन्छ?
Elena Fastova: हामीसँग कुनै अलोकप्रिय समर्थन उपायहरू छैनन्: वार्षिक नगद बजेट कार्यान्वयन 99,9% छ। तर परिवर्तन योजनाबद्ध छ। अब त्यहाँ दुईवटा सब्सिडीहरू छन् - उत्तेजक र क्षतिपूर्ति। अनिवार्य रूपमा, प्रोत्साहन सब्सिडी पछाडिको विचार उत्पादन बढाउनु थियो। तर आज हामीले व्यावहारिक रूपमा सबै क्षेत्रमा खाद्य सुरक्षा हासिल गरेका छौं, र केही क्षेत्रमा यसलाई पार गरेका छौं। तसर्थ, यो निर्णय भयो कि अर्को वर्षबाट हामी प्रोत्साहन हटाउँदै यी दुई अनुदानहरू संयोजन गर्नेछौं। हाम्रो कार्य उत्पादनलाई संरक्षण र समर्थन गर्नु हो, उत्तेजित गर्नु होइन।
गत वर्ष कृषि उत्पादन लागतमा उल्लेख्य वृद्धि भएको थियो । यो वृद्धिको लागि राज्यको सहयोगले कति हदसम्म क्षतिपूर्ति दिन्छ?
एलेना फास्टोवा: हाम्रो मुख्य काम मुद्रास्फीतिको लागतको क्षतिपूर्ति गर्नु होइन, तर कृषि उत्पादनलाई समर्थन गर्नु हो। तर लागत संरचनामा राज्य सहयोगको अंश गणना गर्न सम्भव छ। यो उद्योग अनुसार फरक हुन्छ। सबैभन्दा ठूलो क्षतिपूर्ति डेयरी खेतीमा प्राप्त हुन्छ, साथै बाख्रा र भेडा प्रजननमा - 8,7%। र, उदाहरण को लागी, तरकारी को उत्पादन मा, क्षतिपूर्ति धेरै उच्च छैन - 3% भित्र।
यस वर्ष कृषि-औद्योगिक परिसरलाई समर्थन गर्न 472,5 बिलियन रूबल पहिले नै विनियोजन गरिएको छ, जुन मूल योजना भन्दा 26,7 बिलियन रूबल बढी हो।
पछिल्लो समय कृषि उत्पादनको ढुवानीमा अनुदान बढाइएको छ । यो पैसा कसले पाउने ? के यो खर्चको वस्तुलाई परिमार्जन गर्ने योजना छ?
एलेना फास्टोवा: ढुवानी लागतमा उल्लेख्य बृद्धि भएको तथ्यका कारण, र हामीले २०२२ को उच्च फसलबाट अनाज निकासी गर्न आवश्यक छ, हामीले अनाज निर्यातको लागि वित्तिय रकम 2022 अर्बबाट 7 अर्ब रूबलमा बढाएका छौं। यो अनुदान सिधै कृषि उत्पादकहरूले प्राप्त गर्छन्। यो कुनै पनि प्रकारको यातायातको लागतको 11% हो - रेल, समुद्र, नदी, सडक। रूसी रेलवेको लागि एकतर्फी यातायातको लागि सब्सिडी पनि छ - कम्पनीलाई 25% प्रतिपूर्ति गरिन्छ, र कृषि उत्पादकले अनाज, तिलहन, गहिरो प्रशोधनका उत्पादनहरू र माछाको ढुवानीको लागि अधिमान्य ट्यारिफ प्राप्त गर्दछ। यहाँ हामीले मूल रूपमा नियोजित 100 बिलियन बाट 2,3 बिलियन रूबलमा समर्थन पनि बढाएका छौं।
यस वर्षदेखि, साना व्यवसायी र स्वरोजगारहरूले तरकारी र आलु उब्जाउन राज्य सहयोग प्राप्त गर्न सक्नेछन्। के यो समर्थन आवश्यक छ?
एलेना फास्टोवा: 2023 मा तरकारी र आलुको विकासको लागि नयाँ कार्यक्रमको लागि 5 बिलियन रूबल विनियोजन गरिएको छ। यो २०२२ मा यस क्षेत्रमा छुट्याइएको भन्दा दोब्बर हो। यस वर्ष, पहिलो पटक, व्यक्तिगत सहायक फार्म र साना फारमहरूले यस्तो सहयोग प्राप्त गर्न सक्छन्। आज सम्म, 2022 मिलियन रूबल कार्यक्रम अन्तर्गत चयन गरिएको छ। तर, लाग्ने खर्च तिर्ने गरी अहिले तरकारी खेतीमा मात्रै बन्द गरिएको छ । तसर्थ, हामी तेस्रो त्रैमासिकमा पूर्ण तस्विर देख्नेछौं (यस रकमको कति प्रतिशत स्व-रोजगार र साना फारमहरू सहित)। म विश्वस्त छु कि यो सहयोगको उपायको माग हुनेछ।
एक वर्ष पहिले, हामीले भन्यौं कि देशमा 10% भन्दा कम बाली बीमा गरिएको छ। त्यसयता के परिवर्तन भयो ? किन किसानमा कृषि बीमा कार्यक्रमको माग छैन ?
एलेना फास्टोवा: हामीले एकदमै न्यून आधारबाट सुरु गर्यौं — 2018 मा, त्यहाँ लगभग कुनै कृषि बीमा थिएन। र हामीले 2022% संग 8,6 समाप्त गर्यौं। त्यसैले त्यहाँ वृद्धि छ। २०१९ देखि, हामीले बीमा गरिएको कृषि भूमिको कभरेजको सन्दर्भमा वार्षिक १% ले वृद्धि गरेका छौं। त्यो वर्ष हामीले नयाँ प्रकारको बीमा प्रस्तुत गर्यौं - आपतकालीन अवस्थाबाट, जसले कभरेज पनि बढायो।
कृषि बीमा लोकप्रिय नहुनुमा दुईवटा कारण छन् । पहिले, कृषि उत्पादकहरूको नकारात्मक अनुभव थियो: यदि तिनीहरूले बाली बीमा गरे, तिनीहरूले प्राय: क्षतिपूर्ति प्राप्त गर्दैनन्। त्यसैले अहिले परिस्थिति बदलिएको छ भनी उनीहरूलाई विश्वस्त पार्न गाह्रो छ। र दोस्रो कारण हाम्रो रूसी हुन सक्छ, जब तपाईं पैसा खर्च गर्न चाहनुहुन्न कि यो उड्नेछ भन्ने आशामा। जे होस्, हामीसँग क्षेत्रहरू छन् जसले आफ्नो रोपाइएका क्षेत्रहरूको 50% भन्दा बढी बीमा गरेका छन्। यो Tambov क्षेत्र, ट्रान्स-बैकल क्षेत्र, Primorye हो। तिनीहरूले महसुस गरे कि बीमा बिना, तपाइँ सामान्यतया कुनै पनि क्षतिपूर्ति प्राप्त नगरी सम्पूर्ण बाली गुमाउन सक्नुहुन्छ।
पशुपालनमा, परिणामहरू धेरै आशावादी छन् - औसतमा, 40% पशुधन रूसमा बीमा गरिएको छ। र त्यहाँ क्षेत्रहरू छन् जहाँ यो संख्या 100% हुन्छ। पशुपालकहरूले पहिले नै अनुभव गरिसकेका छन् कि घाटा क्षतिपूर्ति हुन्छ, त्यहाँ डराउनु पर्ने कुरा छैन, त्यसैले तिनीहरू बीमामा जान्छन्। बाली बिमामा पनि टर्निङ प्वाइन्ट आएको छ भन्ने मलाई विश्वास छ । हाम्रो पूर्वानुमान अनुसार, 2023 मा हामी बीमा गरिएको क्षेत्रफलको 9,5% को पट्टी पार गर्नेछौं, र अर्को वर्ष हामी 10% मा पुग्ने छौं।
विदेशी सफ्टवेयरको आयात प्रतिस्थापन कसरी हुन्छ?
एलेना फास्टोवा: एक वर्ष पहिले, बाली उत्पादन, पशुपालन र प्रशोधनका लागि एक उद्योग समिति र तीन क्षमताका केन्द्रहरू सिर्जना गरियो, 2023 मा चौथो एउटा देखा पर्यो - माछापालनका लागि। तिनीहरूको कार्य ती सफ्टवेयर उत्पादनहरू हाइलाइट गर्नु हो जुन हाल मात्र आयात गरिएको छ र प्रतिस्थापन आवश्यक छ। प्रत्येक दिशामा दुई दुई गरी ६ वटा महत्वपूर्ण आयोजना छनोट गरी सरकारी आयोगबाट स्वीकृत भइसकेको छ । तीमध्ये तीन सञ्चालनमा छन्, दुईले सरकारी अनुदान पाएका छन् । काम भइरहेको छ, र व्यापार सक्रिय रूपमा यसमा संलग्न छ।